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认真学习贯彻党的十八大精神努力开创离退休干部工作新局面
作者:梁泽峰    发布于:2013-11-18 01:57:15    文字:【】【】【

认真学习贯彻党的十八大精神努力开创离退休干部工作新局面

时间:2013-04-11 17:02:03  浏览:816

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认真学习贯彻党的十八大精神 努力开创离退休干部工作新局面

——陈跃钢同志在2013年全省老干部工作会议上的报告(摘登)

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻领会刘云山同志重要批示和赵乐际同志在全国老干部局长会议上的重要讲话精神,落实全国老干部局长会议和全省组织部长会议要求,回顾十七大以来特别是2012年全省离退休干部工作,部署今年及今后一个时期工作任务。省委对离退休干部工作十分重视,袁纯清书记15日批示:“2012年全省离退休干部工作抓得实,很有成绩。离退休干部工作要着眼解决老同志的实际困难和需求,要开展一些符合老同志实际的活动,要加强离退休干部党支部建设,及时通报和传达有关文件,等等。”113日,又在全国老干部局长会议精神及我省贯彻落实意见的报告上批示:“巩固成绩,坚持已有好的做法,按会议要求抓好落实。”袁书记的重要批示,为做好当前及今后一个时期离退休干部工作指明了方向、提出了要求,我们一定要认真抓好贯彻落实。

总结这几年的工作体会,从工作思路上看,要始终围绕中心,服务大局,把离退休干部工作放在全省工作大局中把握和推进,牢记广大离退休干部是党和国家的宝贵财富、是维护改革发展稳定大局的重要政治力量,时刻做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,不断增强做好离退休干部工作的政治意识;从工作手段上看,要始终把制度建设作为提高离退休干部工作水平的重要途径,坚持用制度规范工作、用制度巩固经验,不断提高制定和执行政策的能力;从工作方法上看,要始终把争取领导重视、整合资源、齐抓共管作为推动工作的重要保障,及时研究离退休干部关心的问题,在政策上倾斜,在经费上保障,不断优化离退休干部工作的内外环境;从工作目标上看,要始终把"让党委放心、让老同志满意"作为工作的出发点和落脚点,把改革创新作为推动工作的不竭动力,坚持以人为本、服务为先,不断提高为老服务水平。

我们也清楚地看到,按照中央和省委要求,对照广大离退休干部的新期待,工作中也还存在一些薄弱环节,主要表现在:离休干部生活待遇保障机制还有待进一步完善;离退休干部思想政治工作的方式方法还有待进一步创新;利用社区资源做好离退休干部服务工作有待进一步推进;退休干部服务管理的体制机制有待进一步规范完善;工作人员的作风能力素质有待进一步提高。我们要高度重视这些问题,在今后工作中切实加强和改进。

下面,我就深入学习贯彻十八大精神,做好离退休干部工作讲三方面意见。

一、深入学习贯彻十八大精神,切实增强做好离退休干部工作的大局意识和责任意识。

党的十八大报告把离退休干部工作纳入党和国家事业发展总体部署,提出“全面做好离退休干部工作”的总要求,既是对十七大以来离退休干部工作的充分肯定,又以科学发展观为指导,对新时期离退休干部工作的对象、方法和标准作出了具体规定,内涵丰富,要求很高。我们要把深入学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,站在坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、全面提高党的建设科学化水平的高度,科学把握离退休干部工作在小康社会建设和党的建设中的重要作用,扎实开展富有成效的学习贯彻活动。

学习十八大精神,贵在领会。党的十八大精神,归结到一点,就是坚持和发展中国特色社会主义,这是贯穿十八大报告的一条主线。全面建成小康社会,一个重要目标就是使人民生活水平得到全面提高,社会保障实现全民覆盖,人民的经济、政治、文化权益得到切实尊重和保障。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平,同样也是对离退休干部工作的要求。我们学习十八大精神,就是要牢牢把握建设中国特色社会主义“五位一体”的新部署,认清发展大势,进一步增强融入大局、服务大局意识,使离退休干部工作在服务全省转型跨越发展中有新作为;就是要牢牢把握全面建成小康社会的一系列新目标,明确发展要求,进一步增强主动作为、超前谋划的意识,使离退休干部在经济社会发展中更好地共享成果;就是要牢牢把握“全面做好离退休干部工作”的总要求,瞄准工作目标,进一步增强政治意识和责任意识,使离退休干部工作的科学化水平不断提高。

贯彻十八大精神,重在落实。首先要找准着眼点。就是要始终牢记离退休干部是革命、建设和改革的功臣,始终牢记离退休干部是全面建成小康社会的重要力量,始终牢记离退休干部是党执政的重要政治资源,时时做到尊重、学习、爱护离退休干部。其次要抓住结合点。就是要引导广大离退休干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,做中国特色社会主义的坚定信仰者、衷心拥护者和忠实捍卫者;就是要汲取离退休干部的经验和智慧,听取他们的建言和献策,取得他们的支持和帮助,为推动全省转型跨越发展凝聚力量;就是要让离退休干部讲传统、讲作风、发挥传帮带作用,推动党的群众路线教育实践活动扎实开展,促进干部队伍作风明显转变。再就是要瞄准落脚点。就是离退休干部的政治生活待遇更好地落实、服务管理水平不断提高,就是“六个老有”取得新进展新成效,就是离退休干部满意、党委放心。总之,要通过深入贯彻落实十八大精神,使离退休干部工作更加适应时代发展要求、全省大局需要和广大离退休干部的新期待。

二、结合实际统筹推进,扎实做好2013年离退休干部工作。

按照十八大要求,结合全国老干部局长会议和全省组织部长会议部署,今年重点抓好以下工作:

(一)继续抓好离退休干部学习贯彻十八大精神工作,切实加强思想引导。学习贯彻十八大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务,要按照中组部和省委老干部局《通知》要求,切实抓好落实。要认真总结多年来组织离退休干部开展政治理论学习的有效做法,采取老同志喜闻乐见、务实管用的形式,引导离退休干部在研读十八大文件和习近平总书记一系列重要讲话精神上下功夫,在加深理解、把握精髓上见成效。要充分发挥离退休干部党支部成员和理论骨干的带动作用,组织离退休干部广泛开展十八大精神大宣讲活动。要充分发挥老干部学习活动阵地的辐射功能,使十八大精神进老年大学、老干部党校课堂,融入各类文体活动,增强学习实效。要用好老干部工作的宣传阵地,多层次多角度向老同志宣传解读十八大精神。要适当组织就近就地参观考察,使离退休干部切身感受改革开放和现代化建设的巨大成就,加深对十八大精神的理解。要及时总结离退休干部学习贯彻十八大精神的成效和经验,培树先进典型,不断引深学习贯彻活动。总之,要通过加强组织领导、激发内生动力,把离退休干部的思想和行动统一到十八大精神上来,不断增强坚持和发展中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)加强离退休干部思想政治建设和党支部建设,积极引导离退休干部在转型跨越发展中发挥作用。

一是要坚持不懈抓好离退休干部思想政治建设。要深入研究社会利益格局、人们思想观念的深刻变化和新媒体迅猛发展对离退休干部的深刻影响,及时了解和准确把握离退休干部思想状况,有的放矢做好思想引导工作。要进一步落实离退休干部阅读文件、参观学习、参加重要会议和活动等基本政治待遇,健全和落实定期通报情况、重大节日走访慰问等制度,及时向老同志介绍国际国内形势,通报重大决策部署,传达重要文件精神,尤其是出台涉及离退休干部切身利益的政策时要充分听取老同志的意见。要加强理想信念教育、政治理论教育、形势政策教育和政治纪律教育,重视抓好退休干部的思想教育。要加强离退休干部网络阵地建设,密切关注离退休干部自身的舆情动态,针对网络热点问题及时做好解释澄清和正面回应工作,同时发挥离退休干部在净化网络空间中的作用,使离退休干部思想政治建设在内容上突出针对性,在对象上做到全覆盖,在手段上体现创新性,引导离退休干部始终做到政治坚定、思想常新、豪情满怀。

二是要切实加强离退休干部党支部建设。目前,全省有单建离退休干部党支部4500余个、离退休干部党员近23万名。省委对加强离退休干部党支部建设高度重视,决定在原有经费不变的前提下,从2013年开始,按照财政隶属关系,由同级财政为行政事业单位每个离退休干部党支部每年再给予5000元的补助经费。同时要求企业也要建立适应离退休干部党支部工作正常开展的经费保障机制。各地各单位要抓住这一契机,积极协调落实。要探索按照行业相似、兴趣相投、地域相近的原则设立离退休干部党支部,在涉老组织、老干部活动中心(室)、老年大学成立临时党支部。要加强对易地居住、易地安置离退休干部党员的管理,加强社区离退休干部党组织建设。要加强离退休干部党支部班子建设,选好配强支部书记。要加强离退休干部党务工作者教育培训,按照分级负责原则年内对离退休干部党支部书记普遍进行一次轮训。要完善党支部工作制度,落实组织生活制度,创新党员管理办法,加强对支部工作的考核。要把党组织教育与党员自我管理结合起来,引导他们“离岗不离党、退休不褪色”,用离退休干部党建带动和促进离退休干部队伍建设。

三是要激发离退休干部发挥作用热情。我省有离退休干部40余万人,多数老同志有为党和国家再作贡献的愿望和能力。我们要着眼转型跨越发展需要,尊重他们的奉献精神,把他们组织好、凝聚好,积极为他们发挥作用创造条件。去年全省表彰了101名离退休干部创先争优先进个人,他们是全省离退休干部的优秀代表,是广大离退休干部学习的榜样。要在离退休干部中大力开展学先进、争优秀活动,突出为群众服务、做群众工作这一主要任务,组织离退休干部协助党委和政府做好宣传引导群众、协调利益关系、化解社会矛盾等工作。要发挥离退休干部在优良传统作风上的优势,调动老同志的积极性,组织他们开展政治理论、革命传统、形势政策宣讲,推动党的群众路线教育实践活动扎实开展,促进干部作风明显改进。要激励他们做社会主义核心价值观、社会主义先进文化的传播者、践行者和引领者,关心教育下一代,为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人贡献力量,引导他们更好地宣传、服务、凝聚群众。要建立健全各层次的激励表彰机制,大力培树一批发挥作用新典型,激励广大离退休干部为转型跨越发展做出新贡献。

(三)扎实推进离退休干部生活待遇落实,深化细化服务管理工作。

一是要继续在健全完善生活待遇保障机制上下功夫。要巩固“三个机制”成果,确保离休干部“两费”落实。要切实做好企事业单位改革改制中离退休干部的安置服务管理工作,保证离退休干部工作有人做、事情有人管、待遇不受影响。去年,省里就脱钩改革省直企业离休干部和退休人员的服务管理、省属企业离休干部医药费按属地单独统筹、省属企业离休人员生活补贴发放、省直单位离退休干部一次性抚恤金发放标准等问题出台了相关文件、作出了明确规定。今年要进一步在完善省属困难企事业单位离休干部医药费、生活补贴保障机制,规范省内条管、下放单位离休干部生活待遇落实,建立离休干部医药费统筹标准正常增长机制等方面深入调研,加大协调工作力度,争取有新突破。各地各单位要继续加大力度抓好已有政策的落实,加强相关政策特别是新出台政策的宣传。特别要高度重视困难地区、困难行业、困难单位中离退休干部的待遇保障工作,做到贯彻政策不走样、落实待遇不打折,让离退休干部共享改革发展成果。

二是要扎实推进利用社区资源服务离退休干部工作。要抓住贯彻省委省政府《关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的实施意见》这一契机,切实推动离退休干部工作纳入社区建设总体规划和社区工作大格局。要积极协调有关部门,统筹推进制度规范、场所建设、人员配置、经费保障以及党组织建设等工作,逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府相关部门相结合的服务管理体系。要在总结近年工作的基础上,健全制度,完善机制,研究制定我省推进利用社区资源服务离退休干部工作的意见。继续加大力度推进利用社区资源服务离退休干部示范点创建工作,适当时候,要对示范点创建工作进行总结,评选命名一批省级示范点,通过典型示范带动,推进利用社区资源服务离退休干部工作深入开展。

三要积极探索退休干部服务管理办法。目前,我省有退休干部36万余人,占全省离退休干部总数的92%。十七大以来,我们按照中央和省委要求,在加强退休干部服务管理方面取得了新进展。各地各单位要坚持分级负责、分类管理,建立健全运转有效的工作机制,通过健全机构、充实力量、落实经费,切实做到退休干部工作有机构负责、有人员办事、有经费保障。中央《关于进一步加强退休干部工作的意见》印发后,省里也要研究出台相应的实施办法,各地各单位要结合实际抓好落实。要积极探索在人口老龄化大背景下、社会化管理大环境下推进退休干部工作的有效途径,坚持单位管理与社会化服务相结合,形成党委政府统一领导、职能部门各负其责、社会有关方面积极参与的工作格局。

四是要通过深化细化服务帮助离退休干部解决实际困难。做好服务管理工作,重在及时经常,贵在雪中送炭。近日,袁书记对离退休干部工作批示中首先要求着眼于解决离退休干部的实际困难和需求开展工作。我们要认真落实省领导批示精神,注意分析和掌握离退休干部情况,加强人文关怀和精神慰藉。要创新帮扶机制,加大帮扶力度,提高帮扶水平,使老同志难时有人帮、病时有人看。要推进省一级困难离退休干部帮扶机制建立工作,实现省、市、县三级帮扶工作全覆盖。要坚持重点走访与节日慰问相结合,深入开展送温暖、办实事、抓落实活动。要充分利用社区资源,探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办等方式,为老同志提供多样化、个性化、亲情化服务。要进一步建立完善服务体系,探索政府购买服务、志愿者服务等有效形式,积极做好为老服务工作。

(四)充分发挥老干部学习活动阵地作用,更好地推动文化养老。省委对加强老干部学习活动阵地建设十分支持,在前两年为57个贫困县下拨1470万元专项补助基础上,去年又为19个困难县补助622万元。各地要落实好省补资金,积极争取市、县配套资金,把老干部学习活动阵地建设纳入本地城市建设规划统筹推进,使场地适度扩展、硬件不断完善、功能更加健全、管理更加提高、服务更加优良。要充分发挥现有“达标创优”老干部活动中心(室)和老年大学“示范校”的带动作用,提升老干部学习活动阵地的建设、管理和服务水平。要把老干部学习活动场所建设向街道、乡镇、社区延伸,整合资源,拓展空间,使离退休干部就近开展学习和活动。中组部今年将出台关于进一步加强老干部活动中心和老干部大学建设工作的意见,我省也要出台相应的实施意见,各地各单位要抓好落实。要积极推进老干部党校建立工作,有条件的要单独建校,条件尚不具备的可先采取在老干部活动中心、老年大学增挂老干部党校牌子,加强离退休干部党员日常教育和离退休干部党支部班子成员培训。要充分发挥老干部学习活动阵地功能,围绕重大节日和重要政治活动,组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,更好地推进文化养老,更好地发挥离退休干部在弘扬先进文化、传承精神文明中的重要作用。

三、内强素质外塑形象,进一步加强老干部部门自身建设。

一是要大力实施素质能力提升工程,努力建设学习型部门。提升素质强能力是全面做好离退休干部工作的重要保证。各级老干部部门要带头深入学习贯彻党的十八大精神,特别是领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻,引导工作人员用中国特色社会主义理论体系武装头脑,在学用结合上下功夫,在真抓实干中求实效。要积极开展老干部工作政策业务和相关知识的学习,建立健全工作人员教育培训的动态考核、监督管理制度体系,用好干部在线学习、自主选学、对口调训、党校轮训等平台,不断提高工作人员的政策执行能力、服务管理能力和开拓创新能力。今年上半年,省委老干部局在武汉大学举办全省老干部局(处)长拓展理论视野示范培训班,对市、县局长和省直部分处长进行轮训。各市和省直单位要抓好本地本系统工作人员的学习培训,指导工作人员制定个人素质能力提升计划,进一步丰富知识素养,增加知识储备,提高业务能力。

二是要加强和改进工作作风,努力建设服务型部门。要认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,结合实际制定改进措施。对老干部工作队伍要严格教育、严格管理、严格监督,建立和落实工作责任制,加强督促检查,加大信访事项督办落实力度,确保把离退休干部的每一件事办好、把每一个关切回应好、把每一项活动组织好。要积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,继续开展干部下乡住村、领导干部包村增收等活动,努力使老干部部门和工作人员的作风有明显改进。老干部工作人员要密切与广大离退休干部的联系,建立长效机制,经常走进老同志,了解老同志,服务老同志,努力为老同志多办好事、多做实事、多解难事。要进一步健全讲党性、重品行、作表率长效机制,认真学习离退休干部的好传统、好作风,带头传播、弘扬和践行党的优良作风和社会主义核心价值观,以身边的先进为榜样,恪尽职守,周到服务,用心用情做好离退休干部工作。要加强调查研究,深化对离退休干部工作规律的认识,想全局、议大事、谋长远、干实事。

三是要加大改革创新力度,努力建设创新型部门。我们要适应新形势、研究新情况,在解决新问题中不断提升和推进离退休干部工作。首先要解放思想、拓宽思路。既要坚持以往的好做法好经验,又要结合新的实际探索新的办法。要在人口老龄化大背景下谋划离退休干部工作,结合社会保障体系不断健全推进离退休干部待遇落实,同时还要针对离退休干部特殊情况,尽可能出台惠及广大离退休干部的相关政策。其次要创新方法、拓宽渠道。要针对离退休干部数量越来越多、居住越来越分散、流动性越来越大的实际,创新离退休干部党组织设置,积极推进利用社区资源开展服务工作,探索购买公共服务、志愿者服务等形式提升服务水平。其三要创优环境、借力推动。一方面要切实加强与相关部门的沟通协调,充分发挥老干部工作领导组成员单位的作用,明确职责合力推动离退休干部工作;另一方面,要大力加强老干部部门信息网络平台建设,用现代化手段深化服务管理工作,提升工作水平。各地各单位要继续开展老干部工作创新项目评选推介活动,进一步激发创新热情和创造活力,在创新中推进离退休干部工作科学发展。

同志们,离退休干部工作又站到了一个新起点上,我们一定要以十八大精神为指导,继续解放思想、继续锐意进取、继续攻坚克难,努力开创全省离退休干部工作生机勃勃的新局面。很快就到春节了,各地各单位要精心组织开展好慰问老同志的活动,把党委政府的关怀送到离退休干部心坎上。在此,我也衷心祝愿大家工作顺利、生活愉快。

                                                                                            文章来源:山西省委老干部局网

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